為從源頭上預(yù)防和減少環(huán)保重大事項(xiàng)決策實(shí)施影響社會(huì)穩(wěn)定，嘉興環(huán)保以合法性、合理性和可行性、可控性“兩合兩可”為原則，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2013年全市環(huán)保共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目2493個(gè)，總投資額1517.27億元；否決項(xiàng)目154個(gè)，否決金額64.86億元，全市未發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性事件。
 

        一是堅(jiān)持“兩合兩可原則”。堅(jiān)持“合法性”評(píng)估，圍繞是否符合國(guó)家大政方針、產(chǎn)業(yè)政策，是否符合環(huán)保法律、法規(guī)要求，是否符合法定程序進(jìn)行評(píng)估。堅(jiān)持“合理性”評(píng)估，圍繞是否符合大多數(shù)群眾根本利益，是否具有政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，是否公開、公平、公正進(jìn)行評(píng)估。堅(jiān)持“可行性”評(píng)估，圍繞是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，是否征求相關(guān)利益群體意見，是否經(jīng)過(guò)可行性論證進(jìn)行評(píng)估。堅(jiān)持“可控性”評(píng)估，圍繞是否存在引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，群眾的異議和訴求能否通過(guò)法律、政策妥善解決，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
 

        二是明確評(píng)估范圍。對(duì)關(guān)系到群眾根本利益的重大環(huán)保決策及重大工程建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到相當(dāng)數(shù)量企業(yè)和個(gè)體切身利益的環(huán)保決策開展評(píng)估。具體包括：可能造成重大環(huán)境影響的污水集中處理廠、固廢處置場(chǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目；在居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)域或其附近建設(shè)化工、印染、造紙、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)污染項(xiàng)目；局黨組或重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，以及市維穩(wěn)辦建議需要評(píng)估的事項(xiàng)。
 

        三是規(guī)范評(píng)估程序。確定評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)符合評(píng)估范圍的，由責(zé)任處室提出意見。制定評(píng)估方案，成立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，制定評(píng)估方案。充分聽取意見，采取查閱資料、專家論證、專題座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會(huì)診、問卷調(diào)查、公示公告等形式廣泛征求意見。全面分析論證，認(rèn)真梳理各方意見，查找影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)分析論證結(jié)果，確定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并形成評(píng)估報(bào)告。明確決策意見，評(píng)估報(bào)告由由局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究，報(bào)送決策機(jī)關(guān)，并視情抄送維穩(wěn)、法制、信訪等有關(guān)部門。落實(shí)維穩(wěn)措施，制定和落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案。